[개요]

 

□ 이스라엘의 독립적인 공적자금 지원기관인 Israel Innovation Authority는 광범위한 고객의 다양한 요구를 충족시키기 위해 6개의 주요 혁신 부서에 초점을 맞춘 새로운 내부 구조를 개발

o 각 부서는 맞춤형 포괄적 인센티브 프로그램의 고유한 "도구 상자(toolbox)"를 제공하여 지역 및 국제 혁신 생태계의 역동적이고 변화하는 요구를 효과적으로 해결하기 위한 다양한 실용적인 도구와 자금 지원 플랫폼을 제공

- 초기 단계의 기업가, 신제품이나 제조 공정을 개발하는 성숙한 기업, 시장에 아이디어를 이전하려는 학술 단체, 이스라엘 기술과의 협력에 관심이 있는 글로벌 기업, 해외 신 시장을 모색하는 이스라엘 기업들과 혁신적이고 발전된 제조업을 사업에 통합하려는 전통적인 공장과 공장들을 포함

 

□ 이스라엘은 스타트업에게 가장 매력적인 나라 중 하나이며, 실제로 스타트업이 받을 수 있는 공공 보조금은 많고, 사업 시작 및 확장 등에 활용할 수 있는 동시에 아무런 제약도 없음.

o 아래에서는 스타트업을 위한 이스라엘의 6대 공공 보조금(R&D Fund, Gov Tech, Incubator Program, Ideation (Tnufa) Program, Innovation Labs, Joint Government Support for Pilot Programs), 지원 자격, 실제 받을 수 있는 지원 규모 등 이스라엘의 최고 공공 보조금들을 유형별로 소개

 

[주요 내용]

 

1. 이스라엘 스타트업과 스타트업 생태계

 

□ 이스라엘은 최근 몇 년간 세계를 선도하는 스타트업 생태계 및 창업자 허브로 부상하여 선진국보다 더 많은 성공적이고 혁신적인 기업을 배출하고 있음.

o 이스라엘에서 현재 6,000개 이상의 스타트업이 운영되고 있으며, 이스라엘의 설립자들은 자신들의 비전을 실현하는 데 도움을 줄 수 있는 기술적으로 숙련되고 재능 있는 인재, 멘토 및 조언자들로 구성된 네트워크에 액세스할 수 있음.

o 또한 기업가들이 자금과 스타트업 자본을 얻을 수 있도록 돕기 위해 광범위한 이니셔티브와 프로그램을 제공하여 유망한 스타트업이 성장을 시작하는 데 필요한 자금을 얻을 가능성이 훨씬 더 높음.

 

□ 활기찬 기업가적 문화, 강력한 기술 인프라 및 세계에서 1인당 가장 많은 수의 스타트업을 생산하는 고도로 숙련된 인력에 의해 추진되는 혁신은 이스라엘의 가장 가치 있는 천연 자원 중 하나임.

o 동시에, 이스라엘은 오늘날 350개 이상의 다국적 기업의 R&D 센터의 본거지이며, 그 중 상당수는 포춘지 선정 500대 기업임. 이는 글로벌 혁신의 발전에 대한 이스라엘의 심오하고 불균형적인 영향을 보여줌.

 

□ 이스라엘의 스타트업 생태계는 1990년대부터 발전하기 시작하였는데, 스타트업은 국내 벤처시장이 크지 않아 당장 글로벌 시장에 집중

o 이스라엘의 스타트업 생태계는 국가, 벤처 캐피털 회사, 성공한 기업가, 교육 시스템, 비즈니스 시스템, 인큐베이터 및 가속기 간의 협력의 결과임.

o 대부분은 아니더라도 많은 아이디어들이 대학에서 태어나고 테스트되기 때문에 대학은 국가에서 중요한 역할을 담당.

- 예루살렘 히브리 대학교(Hebrew University of Jerusalem), 텔아비브 대학교(Tel Aviv University), 테크니온, 이스라엘 공과대학교(Technion (Israel Institute of Technology)), 네게브 벤구리온 대학교(Ben-Gurion University of the Negev), 하이파 대학교(Haifa University) 등이 최고의 교육 기관들에 해당

 

2. 스타트업을 위한 공적지원과 R&D 보조금 프로그램

 

2.1 Israel Innovation Authority와 R&D 보조금 프로그램

 

□ Israel Innovation Authority는 이스라엘 혁신정책을 수립, 통합 및 실행할 책임이 있는 기관으로 독립적이고 객관적인 공공기관

o 이스라엘과 경제 전반의 혁신 생태계를 발전시키기 위해 노력하고 있으며, 이스라엘의 혁신 자원을 배양하고 개발하는 동시에 관련 인프라를 구축하고 전체 지식기반 산업에 지원 프레임워크를 제공하는 구조적 기반을 강화하는 역할을 수행

 

□ 제조업을 포함한 첨단 기술 분야에 중점을 두고 이스라엘 산업의 혁신 촉진을 위하여 국가 자금을 지원하는 연구개발 활동의 장려하고 기업가들과 산업가들(industrialists)에게 자금을 지원

o 보조금 : 다양한 개발 단계의 기업가와 기업이 혁신을 진전시킬 수 있도록 지원하기 위한 기술 R&D 프로젝트에 자금이 제공됨.

o 인적자원 및 경제 : 첨단기술 산업의 숙련된 인력 부족 문제를 해결하고 사회적공공적 과제에 대한 해결책을 제공

o 국제적 기술 리더십 : 이스라엘 국가를 인공지능 및 빅 데이터와 같은 혁신적인 기술 분야의 세계적 리더로 포지셔닝

 

□ Innovation Authority는 기술 혁신의 모든 분야에서 초기 기업가, 젊은 스타트업, 성장 기업, 산업 기업 등 다양한 고객을 위한 R&D 프로젝트에 자금을 지원

o 포괄적이고 지속 가능한 경제 성장을 위한 지렛대로 기술 혁신을 발전시키기 위해 노력. 주요 활동은 첨단 기술, 제조 등 다양한 분야의 기업가 및 기업의 기술 프로젝트를 위한 연구개발 자금 지원

o 다양하고 지정된 개인화된 자금 지원 프로그램을 제공하며, 그 중 일부는 추가 서비스를 포함하고 있는데, 예를 들어, 매우 초기 단계의 젊은 스타트업은 R&D와 포괄적인 지원 프레임워크를 모두 제공하는 기술 인큐베이터에 참여할 수 있고, 또한 기관은 학계, 글로벌 파트너, 파일럿 시험장 등의 연구원과의 R&D 협력을 위한 다양한 자금 지원 옵션을 제공

 

□ Israel Innovation Authority는 광범위한 고객의 다양한 요구를 충족시키기 위해 6개의 주요 혁신 부서에 초점을 맞춘 새로운 내부 구조를 개발하여 각 부서는 맞춤형 포괄적 인센티브 프로그램의 고유한 "도구 상자(toolbox)"를 제공

o 각 부서는 기업가와 기업이 아이디어를 실현 및 구현하고, 제품을 개발하고, 민간 투자를 동원할 수 있는 가장 관련 있는 계획을 제공하여 성공적인 혁신 프로젝트의 출발점 역할을 수행

 

□ 6개의 주요 혁신 부서 및 부서별 역할은 다음과 같이 요약됨.

o 대부분의 R&D 자금지원 프로그램은 기술적으로 중립적이며 보조금 수여는 기술 혁신 수준과 그 상업성에 기반을 두고 있음.

o 동시에 일부 프로그램은 특정 분야에 초점을 맞추고 시장 실패를 해결하거나(예: 환경 보호 분야에서 시범 테스트를 지원하는 프로그램) 사회적, 공공적 목표를 촉진하는 것을 목표로 함(예: 장애인 보조 기술의 R&D 장려를 위한 "Ezer-Tech" 프로그램).

 

부서	역할
스타트업 (Startup)	 초기 R&D 단계 또는 pre-seed 국면에서 기술 이니셔티브의 초기 개발 단계를 지원하는 고유한 도구를 제공하여 아이디어를 현실로 전환하는 동시에 상당한 자금 조달 단계에 도달할 수 있도록 지원  5개 주요 프로그램 운영
성장 (Growth)	 기술혁신을 기반으로 성장채널을 활용하거나 혁신적인 연구개발에 자금을 지원하는 성숙한 하이테크 기업뿐만 아니라 매출성장 단계에 있는 하이테크 기업을 지원하는 다양한 인센티브 프로그램을 운영  4개 주요 프로그램 운영
기술 인프라 (Technological Infrastructure)	 응용 R&D 인프라에 대한 자금 지원, 학계에서의 응용 연구 촉진, 기술 이전, 이중 사용 기술(Dual Use Technologies)을 위한 R&D 활용, 지식과 경험의 교환, 학계 및 산업계의 통합된 연구자 그룹에 의한 획기적인 혁신 개발에 초점을 맞추고 있음.  7개 주요 프로그램 운영
국제협력 (International Collaboration)	 이스라엘 기업과 해외의 상대 조직 간의 혁신적인 R&D 지식 및 기술에 대한 국제적인 협력을 조정하여 세계 시장에서 이스라엘 산업에 다양한 경쟁 우위를 제공하는 역할을 담당. 다국적 기업을 위한 데스크뿐만 아니라 유럽, 미주 및 아시아 태평양 데스크에서 운영되는 이러한 전략적 동맹에 대한 지원은 연구 및 혁신을 위한 EU 프레임워크 프로그램뿐만 아니라 다양한 양자 협력 협정 및 이중 국가 기금을 통해 가능  7개 주요 프로그램 운영
선도 제조업 (Advanced Manufacturing)	 글로벌 경쟁력 강화와 다양한 산업분야에 걸친 생산성 향상을 위해 제조분야 기업의 R&D 및 혁신 프로세스 구현을 촉진하는 데 중점을 두고 있음.  2개 주요 프로그램 운영
사회적 과제 (Societal Challenges)	 공공 부문 서비스의 효율성과 질을 향상시키고 기술 혁신을 통해 사회 복지와 삶의 질을 향상시키는 것에 초점을 맞추고 있음.  6개 주요 프로그램 운영

 

2.2 스타트업을 위한 주요 R&D 보조금 사례

 

□ 이스라엘은 스타트업에게 가장 매력적인 나라 중 하나이며, 실제로 스타트업이 받을 수 있는 공공 보조금은 많고, 사업 시작 및 확장 등에 활용할 수 있는 동시에 아무런 제약도 없음.

o 아래에서는 스타트업을 위한 이스라엘의 6대 공공 보조금(R&D Fund, Gov Tech, Incubator Program, Ideation (Tnufa) Program, Innovation Labs, Joint Government Support for Pilot Programs), 지원 자격, 실제 받을 수 있는 지원 규모 등 이스라엘의 최고 공공 보조금들을 유형별로 소개

 

□ (R&D Fund) 이 프로그램은 이스라엘의 스타트업을 위한 최고의 공공 보조 프로그램에 해당

o 대부분의 스타트업 보조금은 정부 지원을 받는 Israel Innovation Authority를 통해 제공됨. 승인된 예산 R&D 비용의 20~50%를 재정적으로 지원하여 이스라엘 기업의 R&D 투자를 활성화하는 것을 목표로 하고 있음.

o R&D 기금(R&D Fund) 프로그램은 2010년에 초기 단계 인센티브 프로그램(Early Stage Incentive Program)과 통합되었으며, 후자는 혁신적인 기술 프로젝트에 투자하고 최종 제품, 서비스 또는 프로세스를 상용화하려는 초기 단계 기업을 지원하는 유사한 보조금

o 다른 보조금과는 달리, R&D 기금 프로그램은 매우 포괄적으로, 실제로 모든 규모와 업종의 기업은 연구개발에 투자하는 한 자격을 얻을 수 있음.

o 기업이 받는 금액은 기업의 유형(스타트업 대 기업)에 따라 다르며, 스타트업은 연구개발비의 20%~50%를 보조금으로 받을 수 있으며, 최대 500만 NIS까지 지원받을 수 있음. 그러나 연구개발 프로젝트는 12개월 이상 지속될 수는 없음.

 

□ (Gov Tech) 공공 부문의 과제를 해결하기 위해 노력하는 기업을 위한 특별 보조금 프로그램

o 교육, 보건, 복지, 경제, 법률 및 기타 공공 부문 문제에서 혁신적인 기술 솔루션을 제공하거나 제공하는 것을 목표로 하는 기업 및 NGO에 초점을 맞추고 있음.

o 과제의 예로는 공중 보건 개선, 정보에 대한 대중의 접근성 등이 있음. 지원기업의 사업이 공공 공간 내에서 문제를 해결하고 있다는 것을 증명할 수 있는 한, 자격이 있음.

o 받을 수 있는 금액은 예산 규모에 따라 다른데, NIS 500,000 미만의 경우, 총 프로젝트 비용의 75% 지원, NIS 500,000 – NIS 150M의 경우에는 총 프로젝트 비용의 최대 60%가 보조금으로 지원되며, 또한 스타트업(설립된 지 5년 미만인 사업체)은 첫 해에 최대 75%, 보조금 요청 승인 후 두 번째 해에는 70%의 자금 지원을 받을 수 있음.

 

□ (Incubator Program) 이스라엘의 스타트업을 위한 최고의 보조금 프로그램 중 하나임.

o 다른 보조금과 달리, 이 보조금은 승인된 인큐베이터의 지원을 받아 혁신적인 기술 아이디어를 개발하는 기업가와 스타트업만을 위한 것임.

o 자격을 얻으려면 승인된 스타트업 인큐베이터에 가입하고 혁신적인 기술 제품, 서비스 또는 프로세스를 개발하는 기업가 또는 초기 단계 스타트업이어야 함.

o 성공적인 스타트업은 승인된 애플리케이션 예산의 최대 85%를 지원받을 수 있으며 최대 350만 NIS의 자금을 지원받을 수 있음.

- 이 자금은 최대 2년 동안의 비용을 충당하는 것을 목표로 하며, 그 이후에는 추가 보조금을 임의로 받을 수 있음.

- 나머지 15%는 인큐베이터 자체에서 자금을 조달해야 하므로 향후 2년간 예상 예산의 100%를 충당할 수 있음.

 

□ (Ideation (Tnufa) Program) 이 프로그램은 매우 초기 단계의 프로젝트와 스타트업을 위한 이스라엘의 최고 보조금 프로그램

o 실제로 보조금은 초기 프로토타입, 시장 조사비용, 지적재산 보호, 특허 취득 및 관련 초기 단계 비용과 같은 프로젝트 비용만 지원

o 개발하고자 하는 제품 또는 서비스의 비즈니스 및 기술적 타당성을 평가하는 기업가 및 신규 사업자에게 제한적인 자금 지원을 제공하는 것을 목표로 함.

o 창업자와 신생 스타트업은 운영 첫 2년 동안 최대 20만 NIS를 받을 수 있으며, 보조금이 적용 가능한 예산 비용의 100%를 지원하지는 않고, 대신 자금은 승인된 예산의 85%로 제한되어야 함.

 

□ (Innovation Labs) 순수하게 보조금 지원 프로그램이 아니며, 대신 기술 아이디어나 제품의 실현 가능성을 평가할 수 있는 인프라와 장비가 필요한 스타트업을 지원하는 것을 목표로 함.

o 따라서, 성공적인 지원자들은 이스라엘의 주요 기업과 연구기관에서 제공하는 고유한 인프라, 통찰력, 재료 및 장비를 이용할 수 있고. 협업의 목적은 기업(스타트업뿐 아니라)이 기술 아이디어를 개발하고 이를 상업적 제품으로 전환할 수 있도록 지원하는 것임.

o 스타트업에서 중소기업에 이르기까지 다양한 유형의 기업을 대상으로 운영되며, 보조금을 받을 자격이 있으려면 보조금 지원 및 인프라 및 장비에 대한 액세스 권한을 순수하게 개념 증명 프로젝트(proof-of-concept project, POC)를 위해 사용할 의사가 있음을 증명해야 함.

o 기술 인프라 및 장비에 대한 탁월한 액세스 외에도 기업은 POC의 일부로 필요한 자금 지원을 받으며, 스타트업과 기업가들은 대기업보다 더 나은 조건을 혜택 받음.

- 자금 지원은 승인된 POC 예산의 최대 85%, 최대 100만 NIS이며, 보조금 기금은 최대 1년의 기간 동안 비용을 충당하는 것을 목표로 함.

 

□ (Joint Government Support for Pilot Programs) R&D 및/또는 파일럿 프로그램에 투자하는 이스라엘 기술회사에 자금을 지원하는 것을 목표로 하는 여러 산업별 보조금 프로그램.

o 정의상 특정 제품 또는 서비스의 실현 가능성 또는 시장 접근성을 테스트하는 것을 목표로 하는 프로젝트이며, 산업 범위는 매우 광범위하여, 교통, 디지털 건강, 사이버 방어, 농업기술 및 기타 산업 전반에 걸쳐 총 12개의 다양한 프로그램이 있음.

o 보조금 중 하나에 대한 자격을 얻으려면 기술 제품, 서비스 또는 프로세스를 개발할 뿐만 아니라 자격을 갖춘 산업(전체 목록은 여기에 있습니다)에서 운영하고 있어야 함.

o 받을 수 있는 자금의 규모는 사례별로 다르며, 대부분의 애플리케이션은 승인된 R&D 비용의 20%~50%를 보조금으로 받고, 일부 기업은 예외적인 경우 최대 75%까지 얻을 수 있음.